習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調:“堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型。”隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程充斥各種危險因素,當事故的發(fā)生難以完全避免時(shí),建立重大事故應急管理體系,組織及時(shí)有效的應急救援行動(dòng),已成為抵御事故風(fēng)險或控制災害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。
一、企業(yè)應急管理的定義
企業(yè)應急管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡、財產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會(huì )帶來(lái)?yè)p害的各類(lèi)突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分,也是應急管理工作的重要組成部分。加強企業(yè)應急管理是增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識和應急處置能力、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施,也是企業(yè)自身發(fā)展的內在要求和社會(huì )責任。
二、現階段企業(yè)應急管理工作存在的主要問(wèn)題
(一)應急預案可操作性不強,預案建設尚需健全和完善。在已制定的各種應急預案中,仍存在著(zhù)與應急實(shí)踐脫節的問(wèn)題,預案與實(shí)戰還有一定差距。有的單位對不同層次的預案概念不清,特別是對專(zhuān)項預案、現場(chǎng)處置預案,有的沒(méi)有及時(shí)補充修訂,有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證,有的編制完成卻沒(méi)有及時(shí)提交主管部門(mén)備案并發(fā)布實(shí)施。
(二)應急聯(lián)動(dòng)機制不夠健全,應急演練力度需進(jìn)一步加大。由于應急管理工作涉及面較廣,導致開(kāi)展聯(lián)合演練、合作交流少,應急管理合作聯(lián)動(dòng)體制機制尚未健全,一旦發(fā)生跨區域、大范圍突發(fā)性事件,應急響應急救援速度將受到極大影響。
三、加強企業(yè)應急管理工作的思考
(一)強化應急知識培訓 提升防范應對能力。企業(yè)需要定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應急措施教育培訓,樹(shù)立員工的基本安全意識,做到在生產(chǎn)中自覺(jué)保護自己和別人。員工還要掌握各種緊急情況下的應急措施,了解其原理,保證在真正遇到危險時(shí)冷靜對待,正確處理。企業(yè)要定期開(kāi)展各種安全應急措施演習,讓員工在理論的基礎上進(jìn)行實(shí)踐,以此減少事故發(fā)生的概率,最大可能地保障員工和企業(yè)的生命財產(chǎn)安全,為企業(yè)和員工的共同發(fā)展創(chuàng )造穩定安全的環(huán)境。
(二)完善事故預防措施,減少事故發(fā)生概率。事故影響最小的情況就是事故并未發(fā)生,這就要做好相關(guān)事故預防措施。預防措施是防止事故發(fā)生的重要手段,一般建立在員工安全意識的基礎上。企業(yè)可以組建專(zhuān)門(mén)的應急管理小組,并由相關(guān)人員對生產(chǎn)流程進(jìn)行深入分析,對可能出現的安全隱患進(jìn)行消除。對相應的設施設備進(jìn)行防護改善,避免員工由于一時(shí)疏忽造成嚴重后果,同時(shí)可以添加一些預警設施,例如儲罐區的可燃性氣體檢測,相關(guān)設備在氣體濃度達到最低爆炸極限時(shí)就發(fā)出警報,此時(shí)應該疏散全部員工。還可在作業(yè)區域醒目處張貼提示標語(yǔ),例如對于可能出現危險的設備上貼上相關(guān)宣傳標語(yǔ),當員工進(jìn)行操作時(shí)便能看到,并時(shí)刻提醒自己注意安全。
(三)增強應急思維,建立應急處理系統。企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程難以避免會(huì )出現一些無(wú)法預料的事故,增強員工安全意識以及各種預防措施都只能降低事故發(fā)生的概率,并不能從根本上消除安全隱患,因此在實(shí)際生產(chǎn)中應該建立完善的應急處理系統將已發(fā)生事故的危害性降到最低。員工在生產(chǎn)過(guò)程中要正確認識生產(chǎn)源的危害,對嚴重危害員工生命財產(chǎn)安全的要素深刻了解,尤其是生產(chǎn)過(guò)程中各種安全隱患的誘發(fā)因素及消除方式。加強危險源的檢測,并定期檢查其可靠性,及時(shí)將檢測報告上交管理人員。
(四)深刻汲取事故教訓,做好應急物資儲備。企業(yè)根據同類(lèi)企業(yè)的教訓,并結合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況,添置適當的防護裝備,例如防毒面具、防護眼罩、自給式呼吸器、應急照明燈、對講機、防汛沙袋、融雪劑等,應對可能出現的各類(lèi)安全事故,滿(mǎn)足員工在事故中的基本保護。另外企業(yè)可以成立專(zhuān)門(mén)的應急小組,請專(zhuān)業(yè)消防人員對小組成員進(jìn)行應急措施培訓,保證在事故發(fā)生后能得到第一時(shí)間的控制。
(五)強化應急演練,完善應急預案體系。企業(yè)應該根據國家相關(guān)部門(mén)規定建立應急預案體系,并與當地消防部門(mén)進(jìn)行合作,建立完善的合作系統,當企業(yè)發(fā)生安全事故時(shí),消防部門(mén)可以第一時(shí)間掌握事故相關(guān)信息并及時(shí)出動(dòng)人員處理事故。企業(yè)內部在遇到事故時(shí)應該根據實(shí)際情況進(jìn)行自救,減少事故的進(jìn)一步擴大,并在消防部門(mén)人員到來(lái)之前將事故危害性降到最低。在事故發(fā)生過(guò)程中員工必須對相關(guān)救治方法爛熟于心,平常的培訓及演練必不可少。企業(yè)應該根據生產(chǎn)需求,在生產(chǎn)任務(wù)相對輕松時(shí)根據應急預案的要求進(jìn)行急救知識宣導,并讓員工熟悉各種消防器具的使用,增強整體員工的應急處理能力。